De rechtbank Noord-Nederland deed onlangs uitspraak in een zaak die een bewoner had gestart tegen een aanpassing op het terrein van Autobedrijf S.S. Sypersma in Easterwierrum (Oosterwierum). De uitspraak laat zien hoe belangrijk het is om bij een verbouwing binnen de kaders van de vergunning te blijven.
Op 9 maart 2024 verleent het college van B&W van de gemeente Súdwest-Fryslân een omgevingsvergunning voor het plaatsen van reclame op de overkapping van het pompeiland, het plaatsen van een reclamezuil, het aanpassen van de carwash en het wijzigen van het gebruik van een deel van de gronden van Autobedrijf S.S. Sypersma op Dilledyk 1 te Easterwierrum. De bewoner van het pand tegenover het autobedrijf tekent bezwaar aan tegen het verlenen van de omgevingsvergunning, maar dat bezwaar wordt door de gemeente verworpen. Vervolgens gaat de bewoner in beroep en komt de zaak voor de rechtbank in Groningen.
Bezwaren
De bezwaren die de bewoner heeft tegen de plaatsing van de reclamezuil waarop de prijzen van de brandstoffen staan vermeld, worden door de rechtbank verworpen. De zuil is niet te hoog en dat de reclamezuil afwijkt van het bestemmingsplan maakt het nog niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening, aldus de gemeente.
Ook het gebouw van de wasstraat is volgens de bewoner te hoog, maar ook daar gaat de rechtbank niet in mee, ook niet in het bezwaar van de bewoner dat de wasstraat te veel lawaai produceert. Het beroep dat de bewoner doet op een eerdere vergunning waarin op de plaats van de wasstraat een groenstrook stond getekend slaagt ook al niet.
Reclame-uiting
Het laatste bezwaar dat de bewoner inbrengt tegen de verbouwing van Autobedrijf S.S. Sypersma betreft de overkapping van het tankstation en de daarop aangebrachte reclame-uiting. Die zou anders zijn geplaatst dan waarvoor de vergunning werd verleend. De reclame zou bovendien in strijd zijn met de redelijke eisen van welstand. En daar heeft de bewoner een punt. De welstandscommissie heeft namelijk geoordeeld dat de reclame-uiting niet voldoet aan de eisen van welstand.
Tussenuitspraak
Nu mag de gemeente afwijken van het advies van de welstandscommissie. Dat kan op twee manieren: of de gemeente is van oordeel dat het advies van de welstandscommissie niet deugt, of de gemeente oordeelt dat andere belangen zwaarder wegen dan de redelijke eisen van welstand. Het tweede is hier het geval. Wel oordeelt de rechtbank dat de gemeente onvoldoende duidelijk heeft gemaakt waarom is afgeweken van het advies van de welstandscommissie. De rechtbank geeft de gemeente daarom acht weken de tijd om het gebrek in de motivering te herstellen.
Daarmee is de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland een tussenuitspraak. Advocaat Maarten Brouwers, die niet bij deze zaak betrokken is, legt uit: “Daarna zal de bestuursrechter opnieuw het beroep beoordelen. Daarbij gaat de bestuursrechter niet zelf op de stoel van de gemeente zitten. Er wordt gekeken of het motiveringsgebrek hersteld is en of de gemeente in alle redelijkheid tot het afgeven van de vergunning is gekomen. Grote kans dat dat alsnog het geval is, maar dat zal afhangen van de wijze waarop de gemeente het motiveringsgebrek aanpakt.”
De acht weken zijn inmiddels verstreken. Sjoerd Sypersma wacht met vertrouwen de reactie van de gemeente af. “Het is allemaal niet zo spannend. Ik ben op een gegeven moment naar de gemeente gegaan en gevraagd wat ik moest doen om de verbouwing weer binnen de vergunning te laten vallen. Dat heb ik allemaal gedaan, dus dan is het verder aan de gemeente.”
Omgevingswet
Los van dit specifieke geval blijkt hoe belangrijk het is binnen de kaders van een vergunning te blijven. Mr. Maarten Brouwers wijst daarbij op de nieuwe Omgevingswet, die sinds 1 januari 2024 van kracht is. “Via www.omgevingsloket.nl zijn alle regels die op een bepaalde locatie gelden samengevoegd. Op adresniveau is te zien of bijvoorbeeld een vergunning nodig is voor een bouwwerk. Check die dus voordat je gaat bouwen. In deze zaak kan de ondernemer weinig anders doen dan afwachten. De vergunning is immers verleend. Maar stel dat het besluit dat aan die vergunning ten grondslag ligt wordt vernietigd door de bestuursrechter of de gemeente, dan kan de ondernemer daar weer wat van vinden. Los daarvan geldt: om in de gaten te houden wat er in de omgeving gebeurt, is het raadzaam om een alert in te stellen via ‘Berichten over uw buurt’. Dan mis je bijvoorbeeld geen vergunningaanvragen in de directe omgeving waartegen je bezwaar zou willen maken.”
