Naast een autobedrijf te Bemmel staat een bedrijfswoning, die de ondernemer heeft verhuurd aan derden. De gemeente vond dat in strijd met het bestemmingsplan. De college legde de ondernemer, tevens eigenaar van de bedrijfswoning, een last onder dwangsom op om de overtreding te beëindigen. Was er sprake van een overtreding en moest de ondernemer de nadien verbeurde dwangsom van vijf mille betalen? De zaak kwam voor de bestuursrechter van de Rechtbank Gelderland.1